El miércoles 23 de octubre de 2019, el Parlamento Europeo tomó una decisión muy importante. Apoyar la moción de las organizaciones apícolas y ecologistas contra el proyecto de propuesta de la Comisión que modifica el Reglamento (UE) nº 546/2011 (se refiere a la aplicación del Reglamento (CE) nº 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los principios uniformes de evaluación y autorización de los productos fitosanitarios).
La “Coalición Salvemos a las Abejas” con las 80 ONG y organizaciones apícolas, incluida APIMONDIA, inició una nueva batalla contra el proyecto de propuesta de la Comisión que modifica el Reglamento (UE) nº 546/2011. Primero en la reunión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI) del Parlamento Europeo e inmediatamente después en la reunión plenaria del Parlamento Europeo se vetó el proyecto de Reglamento de la Comisión. El lunes 21 de octubre de 2919 la Comisión ENVI rechazó el reglamento de la Comisión con 62 votos a favor, 4 en contra y 7 abstenciones. Finalmente, el miércoles 23 de octubre de 2019, el Parlamento Europeo aprobó la objeción con 533 votos a favor, 67 en contra y 100 abstenciones. El Parlamento Europeo con esta decisión confirma la voluntad de alcanzar mayores niveles de normas de protección para las abejas, otros polinizadores y el medio ambiente.
Para conocer la historia del acontecimiento:
El Reglamento (CE) nº 1107/2009 de la UE establece que los plaguicidas no deben tener “efectos agudos o crónicos inaceptables sobre la supervivencia y el desarrollo de las colonias, teniendo en cuenta los efectos sobre las larvas y el comportamiento de las abejas melíferas”. En base a ello, y tras una fuerte batalla iniciada por varias organizaciones ecologistas y apícolas, en diciembre de 2013, la Comisión Europea restringió temporalmente el uso de tres insecticidas neonicotinoides altamente tóxicos para las abejas, como son el imidacloprid, la clotianidina y el tiametoxam. En abril de 2018, casi 5 años después de la prohibición parcial de estas sustancias, y después de que salieran a la luz muchos nuevos conocimientos científicos, el Comité Permanente votó finalmente a favor de una prohibición continua de todos los usos al aire libre de los tres plaguicidas. Esta decisión se basó en una evaluación en profundidad de los riesgos de estos plaguicidas para las abejas, llevada a cabo por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA). utilizando su propio documento de orientación, el Documento de Orientación Apícola. El BGD es el único manual completo y actualizado hasta ahora que describe en detalle y de forma científica cómo evaluar el impacto de los plaguicidas en todos los polinizadores, incluida la toxicidad aguda y crónica. El BGD incluye las abejas melíferas, los abejorros y las abejas solitarias.
Sin embargo, estos tres pesticidas no son los únicos que suponen un riesgo para las abejas. También se ha demostrado que otras sustancias tienen efectos adversos sobre la salud de las abejas, especialmente tras una exposición crónica. Apimondia, junto con otras 80 organizaciones apícolas y ecologistas, que forman la Coalición para Salvar a las Abejas, cree que sólo si todos los plaguicidas se regulan con las mismas normas estrictas que estos tres neonicotinoides, la UE podrá proteger eficazmente a las abejas y otros polinizadores.
Tanto la Comisión como la EFSA han declarado en repetidas ocasiones que apoyan el documento de orientación sobre las abejas de 2013. Pero los Estados miembros han bloqueado su aplicación en el Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos. La CE, en su Iniciativa de la UE sobre polinizadores de 2018 (julio de 2018), presentó al SCoPAFF una propuesta de aplicación gradual del BGD de la EFSA, empezando por los protocolos para evaluar la toxicidad aguda, crónica y larvaria en las abejas, para los que existen directrices acordadas internacionalmente. Sin embargo, en sus reuniones de octubre de 2018, diciembre de 2018 y enero de 2019, los Estados miembros rechazaron esta propuesta. Fue después de ese momento, cuando la Comisión Europea comenzó a elaborar un Reglamento “de compromiso” por el que se modificaba el Reglamento (UE) nº 546/2011, según el cual:
- sólo se utilizará la sección de la EFSA BGD relativa a las pruebas de toxicidad aguda, y únicamente para las abejas melíferas: la adopción de todas las demás secciones se pospondrá hasta la publicación de una versión “revisada” de la EFSA BGD.
- Las pruebas clave para evaluar el riesgo de los plaguicidas en las abejas (como la toxicidad crónica y la toxicidad larvaria) se dejarán de lado y los efectos de los plaguicidas en polinizadores distintos de las abejas melíferas se ignorarán hasta que se lleve a cabo una revisión del BGD de la EFSA.
Los ciudadanos europeos son conscientes de lo importante que es la aplicación de pruebas sólidas de preaprobación de plaguicidas para revertir el declive de los polinizadores y exigen la adopción inmediata e integral de las orientaciones de la EFSA de 2013. En otras palabras, la nueva propuesta de la Comisión no mejoraría el actual esquema de evaluación, sino que llevaría años y amenazaría la supervivencia de los polinizadores, mientras que la adopción de los protocolos de ensayo ya disponibles y validados internacionalmente, ya podría marcar la diferencia para la supervivencia de todos los polinizadores en la UE.
