APIMONDIA es una organización sin ánimo de lucro que representa a los apicultores y sus intereses en todo el mundo. Los expertos de APIMONDIA han seguido de cerca el desarrollo de las Directrices de la EFSA (desde 2013), así como las iniciativas y normativas europeas. Varios de los miembros del Consejo Ejecutivo de APIMONDIA están involucrados en temas relacionados con los efectos de los plaguicidas y la Evaluación de Riesgos.
Nuestra organización ha participado recientemente en el grupo de partes interesadas de la EFSA, así como en la Bee Partnership Initiative. Nos preocupan los nuevos avances y debates que están teniendo lugar sobre las evaluaciones de riesgos de los productos químicos industriales para las abejas en una reciente reunión celebrada los días 16 y 17 de julio del Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos (SCoPAFF). Este comité está compuesto por representantes de la Comisión Europea y de los Estados miembros, así como de la EFSA.
Durante esta reunión, se propuso utilizar un modelo específico de disminución de colonias de abejas (BEEHAVE) para identificar umbrales aceptables para el uso de pesticidas en entornos agrícolas. Tenemos varias preocupaciones sobre el uso de este modelo para evaluar el riesgo hacia los pesticidas. Muchas de nuestras preocupaciones fueron expresadas por primera vez por la EFSA en 2015 tras la publicación del modelo. En primer lugar, el modelo no fue diseñado para evaluar el riesgo de los plaguicidas: modela el colapso de las colonias basándose únicamente en la pérdida de las poblaciones de obreras (el nuevo módulo sobre los efectos de los plaguicidas que se ha añadido al modelo aún no se ha evaluado). El colapso de las colonias de abejas melíferas es un proceso complejo que los investigadores de todo el mundo reconocen que se debe a diversas variables, como una nutrición inadecuada, la exposición a productos químicos industriales, parásitos y patógenos, incluido el ácaro Varroa, y algunas prácticas de gestión. Además, este modelo no tiene en cuenta los efectos subletales. No es apropiado basar en este modelo la política sobre los riesgos que suponen los plaguicidas para las abejas. Como es evidente en la vasta literatura acumulada sobre este tema, la exposición a los pesticidas plantea riesgos mucho mayores para la población de abejas silvestres y gestionadas de lo que reconocen los defensores del uso de este modelo de Syngenta y otros fabricantes de pesticidas.
La revisión del Documento de Orientación de la EFSA sobre las Abejas de 2013 (BGD) sigue en curso, y algunas partes interesadas fueron consultadas durante este proceso. Desafortunadamente, las organizaciones apícolas, incluida Apimondia, no estaban al tanto de las opciones y elecciones presentadas durante la reunión del 16 y 17 de julio de 2020 en Bruselas. Este procedimiento es profundamente decepcionante para nuestra organización y otras. Tomar las mejores decisiones requiere la aportación de todas las partes interesadas.
Observamos que el Reglamento (CE) nº 1107/2009 de la UE establece que los plaguicidas no deben tener “efectos agudos o crónicos inaceptables sobre la supervivencia y el desarrollo de las colonias, teniendo en cuenta los efectos sobre las larvas y el comportamiento de las abejas melíferas”. Utilizando esta lógica, en diciembre de 2013, la Comisión Europea restringió el uso de tres insecticidas neonicotinoides altamente tóxicos para las abejas. En abril de 2018, casi cinco años después, acogimos con entusiasmo la prohibición continua de todos los usos al aire libre de los tres pesticidas. Este fue un paso importante para garantizar la seguridad alimentaria. Las abejas desempeñan un papel importante en la productividad de muchos cultivos. Han sido casi ocho años de esfuerzos continuos para establecer los objetivos de protección para la evaluación de riesgos y los niveles que deben aceptar el Parlamento Europeo y los Estados miembros. El BGD de la EFSA de 2013 es el único manual completo y actualizado que utiliza un método científico para describir cómo evaluar el impacto de los plaguicidas en todos los polinizadores. Desafortunadamente, este documento nunca fue adoptado por los estados miembros y nunca se implementó debido a la gran presión de la Industria Farmacéutica. Sin embargo, acogimos con satisfacción el rechazo del Parlamento Europeo al proyecto de propuesta de la Comisión Europea de ‘compromiso’ para reducir los objetivos de protección (solo para la toxicidad aguda y solo para las abejas melíferas) el miércoles 23 de octubre de 2019. Los ciudadanos europeos y los apicultores de Europa y de todo el mundo consideraron que con esta decisión el Parlamento Europeo confirmó la voluntad de alcanzar niveles más altos de normas de protección para las abejas, otros polinizadores y el medio ambiente. La UE y todos los Estados miembros reconocen cada vez más el valor de las abejas y los polinizadores y la necesidad de protegerlos frente a las presiones antropogénicas sobre el uso de la tierra. La Iniciativa sobre Polinizadores de la UE es un claro impulso para hacer exactamente esto.
Instamos al Parlamento Europeo y a la Comisión Europea a que tengan en cuenta todas las pruebas a la hora de tomar una decisión sobre los riesgos que suponen los productos químicos agrícolas para los polinizadores. Es de vital importancia para la seguridad alimentaria y para los apicultores que las medidas actuales para limitar la exposición de las abejas a los plaguicidas no se eliminen o se hagan menos restrictivas.
APIMONDIA insta a la Comisión Europea a adoptar un enfoque conservador que implique a todas las partes interesadas. Se están desarrollando varios modelos que tienen en cuenta las numerosas variables a las que se enfrentan las abejas en los paisajes agrícolas (incluidos los efectos letales agudos y crónicos, así como los efectos subletales). Gracias a estos nuevos modelos, unas predicciones más precisas del riesgo aceptable permitirán alinear los intereses de la agricultura con los de los apicultores y los conservacionistas.
Mientras tanto, recomendamos la adopción de la BGD de 2013 y la protección de las medidas actuales para limitar el uso de pesticidas en paisajes donde las abejas son vulnerables. Nuestro futuro y nuestra seguridad alimentaria dependen de las decisiones que tomemos hoy sobre la salud y el bienestar de las abejas.
