Na quarta-feira, 23 de outubro de 2019, o Parlamento Europeu tomou uma decisão muito importante. Apoiar a moção das organizações apícolas e ambientais contra o projeto de proposta da Comissão que altera o Regulamento (UE) n.º 546/2011 (refere-se à aplicação do Regulamento (CE) n.º 1107/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho no que diz respeito aos princípios uniformes de avaliação e autorização dos produtos fitofarmacêuticos).
A “Coligação Salvem as Abelhas”, com todas as 80 ONG e organizações apícolas, incluindo a APIMONDIA, iniciou uma nova batalha contra o projeto de proposta da Comissão que altera o Regulamento (UE) n.º 546/2011. Primeiro na reunião da Comissão do Ambiente, Saúde Pública e Segurança Alimentar (ENVI) do Parlamento Europeu e imediatamente a seguir na reunião plenária do Parlamento Europeu foi colocado um veto ao projeto de regulamento da Comissão. Na segunda-feira, 21 de outubro de 2019, a Comissão ENVI rejeitou o regulamento da Comissão com 62 votos a favor, 4 contra e 7 abstenções. Finalmente, na quarta-feira, 23 de outubro de 2019, o Parlamento Europeu aprovou a objeção com 533 votos a favor, 67 contra e 100 abstenções. Com esta decisão, o Parlamento Europeu confirma a vontade de alcançar níveis mais elevados de normas de proteção das abelhas, de outros polinizadores e do ambiente.
Para a história do evento:
O Regulamento (CE) n.º 1107/2009 da UE estabelece que os pesticidas não devem ter “efeitos agudos ou crónicos inaceitáveis na sobrevivência e no desenvolvimento das colónias, tendo em conta os efeitos nas larvas e no comportamento das abelhas”. Com base nisso, e após uma forte batalha iniciada por várias organizações ambientais e apícolas, em dezembro de 2013, a Comissão Europeia restringiu temporariamente a utilização de três insecticidas neonicotinóides altamente tóxicos para as abelhas, nomeadamente o imidaclopride, a clotianidina e o tiametoxame. Em abril de 2018, quase 5 anos após a proibição parcial destas substâncias, e depois de terem surgido muitos novos conhecimentos científicos, o Comité Permanente votou finalmente a favor de uma proibição contínua de todas as utilizações no exterior dos três pesticidas. Esta decisão baseou-se numa avaliação aprofundada dos riscos destes pesticidas para as abelhas, efectuada pela Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos (EFSA), utilizando o seu próprio documento de orientação, o Documento de Orientação para as Abelhas. O BGD é o único manual abrangente e atualizado até à data que descreve em pormenor e de forma científica a forma de avaliar o impacto dos pesticidas em todos os polinizadores, incluindo a toxicidade aguda e crónica. As abelhas melíferas, os zangões e as abelhas solitárias estão todos incluídos no BGD.
No entanto, estes três pesticidas não são os únicos que representam um risco para as abelhas. Outras substâncias também demonstraram ter efeitos adversos na saúde das abelhas, especialmente após exposição crónica. A Apimondia, juntamente com 80 outras organizações apícolas e ambientais, que formam a Coligação para a Salvaguarda das Abelhas, considera que só se todos os pesticidas forem regulamentados de acordo com as mesmas normas elevadas que estes três neonicotinóides, a UE poderá proteger eficazmente as abelhas e outros polinizadores.
Tanto a Comissão como a AESA declararam repetidamente que apoiam o documento de orientação para as abelhas de 2013. Mas os Estados-Membros bloquearam a sua aplicação no Comité Permanente dos Vegetais, Animais e Alimentos para Consumo Humano e Animal. A CE, na sua Iniciativa da UE sobre Polinizadores de 2018 (julho de 2018), apresentou ao SCoPAFF uma proposta de aplicação gradual do BGD da EFSA, começando pelos protocolos de avaliação da toxicidade aguda, crónica e larvar das abelhas, para os quais existem orientações acordadas a nível internacional. No entanto, nas suas reuniões de outubro de 2018, dezembro de 2018 e janeiro de 2019, os Estados-Membros rejeitaram esta proposta. Foi depois dessa altura que a Comissão Europeia começou a elaborar um regulamento de “compromisso” que altera o Regulamento (UE) n.º 546/2011, segundo o qual:
- apenas será utilizada a secção do BGD da EFSA relativa aos testes de toxicidade aguda e apenas para as abelhas: a adoção de todas as outras secções será adiada até à publicação de uma versão “revista” do BGD da EFSA.
- os testes fundamentais para avaliar o risco dos pesticidas para as abelhas (como a toxicidade crónica e a toxicidade larvar) serão deixados de fora e os efeitos dos pesticidas nos polinizadores que não as abelhas serão ignorados até que se proceda a uma revisão do BGD da EFSA.
Os cidadãos europeus estão conscientes da importância da aplicação de testes sólidos de pré-aprovação de pesticidas para inverter o declínio dos polinizadores e exigem a adoção imediata e integral das orientações da EFSA de 2013. Por outras palavras, a nova proposta da Comissão não melhoraria o atual sistema de avaliação, mas levaria anos e ameaçaria a sobrevivência dos polinizadores, ao passo que a adoção dos protocolos de ensaio já disponíveis e validados internacionalmente poderia já fazer a diferença para a sobrevivência de todos os polinizadores na UE.
