APIMONDIA - некоммерческая организация, представляющая интересы пчеловодов по всему миру. Эксперты APIMONDIA внимательно следят за разработкой Руководства EFSA (с 2013 года), а также за европейскими инициативами и нормативными актами. Некоторые из членов Исполнительного совета APIMONDIA занимаются вопросами, связанными с воздействием пестицидов и оценкой рисков.
Наша организация недавно участвовала в работе группы заинтересованных сторон EFSA, а также в инициативе "Пчелиное партнерство". Мы обеспокоены новыми событиями и дискуссиями по оценке риска промышленных химикатов для пчел на недавней встрече 16 и 17 июля Постоянного комитета по растениям, пищевым продуктам и кормам для животных (SCoPAFF). В состав этого комитета входят представители Европейской комиссии и государств-членов, а также EFSA.
На этой встрече было предложено использовать специальную модель сокращения пчелиных колоний (BEEHAVE) для определения приемлемых порогов использования пестицидов в сельскохозяйственных условиях. У нас есть ряд опасений по поводу использования этой модели для оценки риска, связанного с пестицидами. Многие из наших опасений были впервые озвучены EFSA в 2015 году после выпуска модели. Во-первых, модель не была разработана для оценки пестицидного риска: она моделирует коллапс колонии только на основе потери популяции рабочих особей (новый модуль по воздействию пестицидов, который был добавлен в модель, еще не был оценен). Распад колоний медоносных пчел - сложный процесс, который, как признают исследователи во всем мире, обусловлен несколькими факторами, включая недостаточное питание, воздействие промышленных химикатов, паразитов и патогенов, в том числе клеща Варроа, а также некоторые методы управления. Кроме того, в этой модели не учитываются сублетальные эффекты. Разработка политики в отношении рисков для пчел, связанных с пестицидами, на основе этой модели нецелесообразна. Как видно из обширной литературы, собранной по этой теме, воздействие пестицидов представляет гораздо больший риск для диких и управляемых пчел, чем признают сторонники использования этой модели из компании Syngenta и других производителей пестицидов.
Пересмотр Руководства EFSA по пчеловодству от 2013 года (BGD) все еще находится на стадии рассмотрения, и в ходе этого процесса были проведены консультации с некоторыми заинтересованными сторонами. К сожалению, пчелиные организации, включая "Апимондию", не были осведомлены о вариантах и выборе, представленных на встрече 16 и 17 июля 2020 года в Брюсселе. Эта процедура вызывает глубокое разочарование у нашей организации и других. Принятие наилучших решений требует участия всех заинтересованных сторон.
Мы отмечаем, что согласно Регламенту ЕС (EC) № 1107/2009 пестициды не должны оказывать “неприемлемого острого или хронического воздействия на выживание и развитие колоний, принимая во внимание воздействие на личинки медоносных пчел и их поведение”. Руководствуясь этой логикой, в декабре 2013 года Европейская комиссия ограничила использование трех высокотоксичных для пчел неоникотиноидных инсектицидов. В апреле 2018 года, почти пять лет спустя, мы с энтузиазмом приветствовали постоянный запрет на все виды использования этих трех пестицидов на открытом воздухе. Это важный шаг на пути к обеспечению продовольственной безопасности. Пчелы играют важную роль в продуктивности многих сельскохозяйственных культур. Прошло почти восемь лет непрерывных усилий по установлению целей защиты для оценки риска и уровней, которые должны быть приняты Европейским парламентом и государствами-членами. Документ EFSA BGD от 2013 года - единственное полное и современное руководство, в котором с помощью научного метода описано, как оценивать воздействие пестицидов на всех опылителей. К сожалению, этот документ так и не был принят странами-участницами и не был реализован из-за сильного давления со стороны фармацевтической промышленности. Тем не менее, мы приветствуем отклонение Европейским парламентом проекта предложения Европейской комиссии о ‘компромиссе’ по снижению целей защиты (только для острой токсичности и только для медоносных пчел) в среду 23 октября 2019 года. Европейские граждане и пчеловоды в Европе и во всем мире считают, что этим решением Европейский парламент подтвердил свою волю к достижению более высоких уровней стандартов защиты для пчел, других опылителей и окружающей среды. ЕС и все государства-члены все больше признают ценность пчел и опылителей и необходимость их защиты в условиях антропогенного давления на землепользование. Инициатива ЕС по защите опылителей - это четкое стремление сделать именно это.
Мы призываем Европейский парламент и Европейскую комиссию рассмотреть все факты при принятии решения о рисках, которые представляют для опылителей сельскохозяйственные химикаты. Для продовольственной безопасности и для пчеловодов жизненно важно, чтобы существующие меры по ограничению воздействия пестицидов на пчел не были отменены или ослаблены.
APIMONDIA призывает Европейскую комиссию принять консервативный подход с участием всех заинтересованных сторон. В настоящее время разрабатывается несколько моделей, учитывающих множество переменных, с которыми сталкиваются пчелы в сельскохозяйственных ландшафтах (включая летальные острые и хронические, а также сублетальные эффекты). Использование этих новых моделей, более точные прогнозы приемлемого риска позволят согласовать интересы сельского хозяйства с интересами пчеловодов и защитников природы.
Тем временем мы рекомендуем принять BGD 2013 года и защищать существующие меры по ограничению использования пестицидов в ландшафтах, где пчелы уязвимы. Наше будущее и наша продовольственная безопасность зависят от решений, которые мы принимаем сегодня в отношении здоровья и благополучия пчел!
