В среду, 23 октября 2019 года, Европейский парламент принял очень важное решение. Поддержать предложение пчеловодческих и экологических организаций против проекта предложения Комиссии о внесении изменений в Регламент (ЕС) № 546/2011 (он касается реализации Регламента (ЕС) № 1107/2009 Европейского парламента и Совета в отношении единых принципов оценки и авторизации средств защиты растений).
Коалиция “Спасите пчел”, в которую входят все 80 НПО и пчеловодческих организаций, включая APIMONDIA, начала новую борьбу против проекта предложения Комиссии по внесению изменений в Регламент (ЕС) № 546/2011. Сначала на заседании Комитета по окружающей среде, здравоохранению и безопасности пищевых продуктов (ENVI) Европейского парламента, а сразу после этого на пленарном заседании Европейского парламента было наложено вето на проект постановления Комиссии. В понедельник 21 октября 2919 года Комитет ENVI отклонил постановление Комиссии 62 голосами ’за", 4 "против" и 7 воздержавшихся. Наконец, в среду 23 октября 2019 года Европейский парламент одобрил возражение 533 голосами "за", 67 "против" и 100 воздержавшихся. Этим решением Европейский парламент подтверждает свою волю к достижению более высоких уровней стандартов защиты пчел, других опылителей и окружающей среды.
Для истории события:
Регламент ЕС (EC) № 1107/2009 гласит, что пестициды не должны оказывать “неприемлемого острого или хронического воздействия на выживание и развитие колоний, принимая во внимание воздействие на личинки медоносных пчел и их поведение”. На основании этого и после активной борьбы, инициированной несколькими экологическими и пчеловодческими организациями, в декабре 2013 года Европейская комиссия временно ограничила использование трех высокотоксичных для пчел неоникотиноидных инсектицидов - имидаклоприда, клотианидина и тиаметоксама. В апреле 2018 года, спустя почти 5 лет после введения частичного запрета на эти вещества и после появления большого количества новых научных данных, Постоянный комитет окончательно проголосовал за введение постоянного запрета на все виды использования этих трех пестицидов вне помещений. Это решение было основано на глубокой оценке рисков этих пестицидов для пчел, проведенной Европейским управлением по безопасности пищевых продуктов (EFSA) с использованием собственного руководящего документа ’Bee Guidance Document". На сегодняшний день BGD является единственным полным и актуальным руководством, в котором подробно и научно обоснованно описано, как оценивать воздействие пестицидов на всех опылителей, включая острую и хроническую токсичность. Медоносные пчелы, шмели и одиночные пчелы - все они включены в BGD.
Однако не только эти три пестицида представляют опасность для пчел. Было доказано, что и другие вещества оказывают негативное влияние на здоровье пчел, особенно после хронического воздействия. Апимондия вместе с 80 другими пчеловодческими и экологическими организациями, которые образуют коалицию "Спасем пчел", считает, что только если все пестициды будут регулироваться по таким же высоким стандартам, как эти три неоникотиноида, ЕС сможет эффективно защитить пчел и других опылителей.
Комиссия и EFSA неоднократно заявляли, что поддерживают документ “Руководство по пчелам” 2013 года. Однако государства-члены блокировали его применение в Постоянном комитете по растениям, животным, продуктам питания и кормам. ЕК в своей Инициативе ЕС по опылителям 2018 года (июль 2018 года) представила предложение по поэтапному внедрению EFSA BGD в SCoPAFF, начиная с протоколов по оценке острой, хронической и личиночной токсичности для пчел, для которых имеются согласованные на международном уровне руководства. Однако на заседаниях в октябре 2018 года, декабре 2018 года и январе 2019 года государства-члены отклонили это предложение. Именно после этого Европейская комиссия приступила к разработке "компромиссного" регламента, вносящего изменения в Регламент (ЕС) № 546/2011, согласно которому:
- будет использоваться только раздел EFSA BGD, касающийся тестов на острую токсичность, и только для медоносных пчел: принятие всех остальных разделов будет отложено до публикации “пересмотренной” версии EFSA BGD.
- Ключевые тесты для оценки риска пестицидов для пчел (хроническая токсичность и токсичность для личинок) будут опущены, а влияние пестицидов на других опылителей, кроме медоносных пчел, будет проигнорировано до тех пор, пока не будет проведен пересмотр EFSA BGD.
Европейские граждане осознают, насколько важно применение надежных предварительных испытаний пестицидов для обращения вспять процесса сокращения численности опылителей, и требуют немедленного и полного принятия руководства EFSA 2013 года. Другими словами, новое предложение Комиссии не улучшит существующую схему оценки, а скорее займет годы и поставит под угрозу выживание опылителей, в то время как принятие протоколов испытаний, уже имеющихся и подтвержденных на международном уровне, уже сейчас может изменить ситуацию к лучшему для выживания всех опылителей в ЕС.
