في يوم الأربعاء 23 أكتوبر 2019، اتخذ البرلمان الأوروبي قرارًا مهمًا للغاية. لتأييد اقتراح منظمات تربية النحل والمنظمات البيئية ضد مشروع اقتراح المفوضية بتعديل اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 546/2011 (يشير إلى تنفيذ اللائحة (EC) رقم 1107/2009 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي فيما يتعلق بالمبادئ الموحدة لتقييم وترخيص منتجات وقاية النباتات).
بدأ “تحالف إنقاذ النحل” مع جميع المنظمات غير الحكومية ومنظمات تربية النحل البالغ عددها 80 منظمة، بما في ذلك APIMONDIA، معركة جديدة ضد مشروع اقتراح المفوضية بتعديل اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 546/2011. في البداية في اجتماع لجنة البيئة والصحة العامة وسلامة الأغذية التابعة للبرلمان الأوروبي وبعد ذلك مباشرة في الجلسة العامة للبرلمان الأوروبي تم وضع حق النقض على مشروع لائحة المفوضية. في يوم الاثنين 21 أكتوبر 2919، رفضت لجنة البيئة والصحة العامة والصحة العامة وسلامة الأغذية (ENVI) لائحة المفوضية بأغلبية 62 صوتًا مؤيدًا و4 أصوات معارضة وامتناع 7 أعضاء عن التصويت. وأخيرًا، في يوم الأربعاء 23 أكتوبر 2019، وافق البرلمان الأوروبي على الاعتراض بأغلبية 533 صوتًا مؤيدًا و67 صوتًا معارضًا وامتناع 100 عضو عن التصويت. يؤكد البرلمان الأوروبي بهذا القرار الإرادة في تحقيق مستويات أعلى من معايير الحماية للنحل والملقحات الأخرى والبيئة.
لتاريخ الحدث:
تنص لائحة الاتحاد الأوروبي (EC) رقم 1107/2009، على أن مبيدات الآفات يجب ألا يكون لها “آثار حادة أو مزمنة غير مقبولة على بقاء المستعمرة ونموها، مع الأخذ في الاعتبار الآثار على يرقات نحل العسل وسلوك نحل العسل”. واستنادًا إلى ذلك، وبعد معركة قوية بدأتها العديد من المنظمات البيئية ومنظمات تربية النحل، فرضت المفوضية الأوروبية في ديسمبر 2013 قيودًا مؤقتة على استخدام ثلاثة مبيدات حشرية نيونيكوتينويدية شديدة السمية للنحل، وهي إيميداكلوبريد وكلوثيانيدين وثياميثوكسام. في أبريل 2018، وبعد مرور 5 سنوات تقريبًا على الحظر الجزئي لهذه المواد، وبعد ظهور الكثير من المعارف العلمية الجديدة، صوتت اللجنة الدائمة أخيرًا لصالح فرض حظر مستمر على جميع الاستخدامات الخارجية للمبيدات الثلاثة. وقد استند هذا القرار إلى تقييم متعمق لمخاطر هذه المبيدات على النحل، أجرته الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية (EFSA) باستخدام وثيقتها التوجيهية الخاصة بها، وهي وثيقة التوجيهات الخاصة بالنحل. تعد وثيقة إرشادات النحل الدليل الشامل والمحدث الوحيد حتى الآن الذي يصف بالتفصيل وبطريقة علمية كيفية تقييم تأثير المبيدات على جميع الملقحات، بما في ذلك السمية الحادة والمزمنة. وقد تم تضمين نحل العسل والنحل الطنان والنحل الانفرادي في وثيقة إرشادات مبيدات الآفات.
ومع ذلك، فإن هذه المبيدات الثلاثة ليست الوحيدة التي تشكل خطرًا على النحل. فقد ثبت أيضًا أن هناك مواد أخرى لها تأثيرات ضارة على صحة النحل خاصة بعد التعرض المزمن لها. وتعتقد منظمة Apimondia، إلى جانب 80 منظمة أخرى من منظمات تربية النحل والمنظمات البيئية التي تشكل تحالف إنقاذ النحل، أنه فقط إذا تم تنظيم جميع المبيدات الحشرية بنفس المعايير العالية التي تخضع لها هذه المبيدات الثلاثة، سيتمكن الاتحاد الأوروبي من حماية النحل والملقحات الأخرى بشكل فعال.
وقد صرحت كل من المفوضية والهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية والزراعة مرارًا وتكرارًا بأنهما يدعمان وثيقة إرشادات النحل لعام 2013. لكن الدول الأعضاء عرقلت تطبيقها في اللجنة الدائمة المعنية بالنباتات والحيوانات والأغذية والأعلاف. قدمت المفوضية الأوروبية في مبادرتها للاتحاد الأوروبي لعام 2018 بشأن الملقحات (يوليو 2018) مقترحًا لتطبيق وثيقة التوجيهات الإرشادية للاتحاد الأوروبي لسلامة الأغذية والأعلاف على مراحل على اللجنة الدائمة المعنية بالنباتات والحيوانات والأعلاف، بدءًا من بروتوكولات تقييم السمية الحادة والمزمنة واليرقات على النحل، والتي تتوفر لها إرشادات متفق عليها دوليًا. ومع ذلك، رفضت الدول الأعضاء هذا الاقتراح في اجتماعاتها في أكتوبر 2018 وديسمبر 2018 ويناير 2019. بعد ذلك الوقت، بدأت المفوضية الأوروبية في وضع لائحة “توفيقية” تعدل اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 546/2011، والتي بموجبها:
- لن يتم استخدام سوى القسم الخاص باختبارات السمية الحادة من وثيقة السمية الحادة الصادرة عن الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية والزراعة (EFSA) ولن يُستخدم سوى القسم الخاص بنحل العسل فقط: سيتم تأجيل اعتماد جميع الأقسام الأخرى حتى نشر نسخة “منقحة” من وثيقة السمية الحادة الصادرة عن الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية والزراعة.
- سيتم استبعاد الاختبارات الرئيسية لتقييم مخاطر مبيدات الآفات على النحل (مثل السمية المزمنة وسمية اليرقات) وسيتم تجاهل آثار المبيدات على الملقحات الأخرى غير نحل العسل حتى يتم إجراء مراجعة وثيقة تحديد السمية البيولوجية التي أعدتها الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية.
ويدرك المواطنون الأوروبيون مدى أهمية تطبيق اختبارات قوية قبل الموافقة المسبقة على مبيدات الآفات لعكس اتجاه تناقص الملقحات ويطالبون بالاعتماد الفوري والمتكامل لتوجيهات الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية لعام 2013. وبعبارة أخرى، لن يؤدي الاقتراح الجديد الذي قدمته المفوضية إلى تحسين مخطط التقييم الحالي، بل سيستغرق الأمر سنوات ويهدد بقاء الملقحات، في حين أن اعتماد بروتوكولات الاختبار المتاحة بالفعل والمصادق عليها دولياً، يمكن أن يحدث فرقاً بالفعل من أجل بقاء جميع الملقحات في الاتحاد الأوروبي.
